Программа по созданию мемориального комплекса, посвященного подвигу защитников Отечества — участников СВО

Общие положения

1. Программа по созданию мемориального комплекса, посвященного подвигу защитников Отечества — участников специальной военной операции (далее – Программа) Фонда «Перспективное развитие Волгоградской области» (далее – Фонд) разработана и утверждена Наблюдательным советом Фонда.

2. Программа разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также Уставом Фонда.

3. Непосредственным исполнителем Программы является Фонд.

4. Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Директор Фонда и Наблюдательный совет Фонда. Распределение средств между статьями расходов из источников финансирования происходит по решению Наблюдательного совета Фонда. Контроль за правильностью расходования средств осуществляет Ревизионная комиссия. Директор ежегодно и во всякое время по инициативе Наблюдательного совета Фонда отчитывается о ходе исполнения Программы и расходовании средств на Программу в соответствии с Финансовым планом Фонда на заседании Наблюдательного совета Фонда.

Обоснование цели программы

1. 24 февраля 2022 г. Президент России Путин В.В. объявил о начале специальной военной операции на Украине (СВО), которой предшествовали многолетнее расширение НАТО на восток; государственный переворот на Украине в феврале 2014 года, поддержанный западными странами; военная операция, которую новые киевские власти на протяжении 8 лет вели против населения Донбасса; укрепление и распространение нацисткой идеологии на Украине; поставки западного оружия и начало строительства западных военных баз на ее территории. Целями СВО для Российской Федерации являются уничтожение угрозы для существования единого сильного российского государства; защита населения Донбасса; демилитаризация и денацификация Украины; привлечение к ответственности лиц, виновных в преступлениях против мирных жителей Донбасса. С самого начала СВО российские военнослужащие и добровольцы демонстрировали свое мужество, стойкость и волю к Победе. 30 сентября 2022 года, после проведённых в Херсонской и Запорожской областях, Донецкой и Луганской народных республиках референдумов, четыре новых региона на конституционной основе были приняты в состав Российской Федерации. По состоянию на конец лета 2025 года, в результате успешных военных действий Россия контролировала 99,7 % территории Луганской народной республики, 79 % территории Донецкой народной республики, 74 % территории Запорожской области и 76 % — Херсонской области. На момент составления данной Программы, благодаря силе и упорству российских военнослужащих в достижении целей СВО, продолжается освобождение территорий указанных регионов, укрепляется защита пограничных с Украиной областей Российской Федерации.

2. 25 апреля 2024 г., с целью увековечивания подвига участников СВО, Постановлением губернатора Волгоградской области №217, был учрежден оргкомитет по созданию памятника на территории Волгоградской области, в состав которого вошли руководители профильных комитетов Администрации региона, политические и общественные деятели. После длительного обсуждения с привлечением творческой молодежи, художников и архитекторов Волгоградской области, 10 марта 2026 г. на заседании оргкомитета с участием губернатора Волгоградской области Бочарова А.И. утвержден проект народного памятника в составе мемориального комплекса, посвященного подвигу защитников Отечества — участников специальной военной операции, который установят у подножия Мамаева кургана. Данный Мемориальный комплекс будет являться символом общей признательности и благодарности потомкам Поколения Победителей, которые сегодня с оружием в руках сражаются с современным фашизмом и нацизмом, защищают нашу Родину, нашу общую историю, настоящее и будущее нашей страны.

3. Мемориальный комплекс состоит из трех основных частей:

• Скульптурная композиция «Подвиг защитников Отечества – участников специальной военной операции»
• Музейно-выставочный павильон, посвященный специальной военной операции, на территории мемориального парка в предместьях Мамаева Кургана
• Композиция, посвященная особому вкладу города-героя Сталинграда, муниципальных образований, жителей Сталинградской области в Сталинградскую победу 

Цели и задачи Программы

1. Целью Программы является аккумулирование денежных средств, полученных посредством добровольных пожертвований от юридических и физических лиц, а также иных источников, определенных уставом Фонда, и использование данных денежных средств для финансирования расходов на создание мемориального комплекса, посвященного подвигу защитников Отечества — участников специальной военной операции, сопутствующие расходы для популяризации созданного мемориального комплекса.

2. На основании предложений жителей Волгоградской области, детей, молодежи, ветеранского сообщества, общественности сформированы следующие основные направления, которые предполагается заложить в основу проекта мемориального комплекса (задачи программы):

   • Преемственность и неразрывная связь Поколения Победителей с потомками Поколения Победителей.

   • Защита Родины, исторической памяти, исторического наследия нашего Отечества.

   • Защита веры, традиционных ценностей нашего многонационального народа, передаваемых из поколения в поколение.

   • Готовность жителей России встать на защиту нашего Отечества.

   • Масштабность, многонациональность и многоконфессиональность единой, неделимой России.

   • Наказ будущим поколениям — любить, беречь, защищать родное Отечество.

   • Отражение уничтожения фашистской идеологии, нацизма в ходе выполнения боевых задач специальной военной операции.

География Программы

1. Реализация Программы предполагается на территории Волгоградской области.

Принципы реализации Программы

1. Реализация Программы должна осуществляться в строгом соответствии со следующими принципами:

   • ведение раздельного бухгалтерского учета поступлений и расходов денежных средств по Программе;

   • использование конкурентных закупочных процедур при определении контрагентов Фонда с прозрачными критериями отбора и в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, внутренними порядками и регламентами;

   • обеспечение постоянного мониторинга и контроля над ходом реализации Программы, в том числе с привлечением независимых экспертов;

   • обеспечение постоянного мониторинга и контроля использования средств целевого финансирования, предоставленных Фондом на реализацию Программы;

   • соблюдение строгого соответствия сроков и целей источников финансирования Фонда срокам и целям Программы;

   • финансирование Программы осуществляется с соблюдением потребности в финансировании и при отсутствии противоречий с целями и задачами иных текущих программ, реализуемых Фондом;

   • обоснованность принятия решений на любом из этапов реализации Программы, которая обеспечивается за счет консультаций с профильными экспертами, анализа финансовых и правовых рисков Фонда в ходе реализации Программы;

   • постоянное взаимодействие и согласование этапов реализации Программы с Администрацией Волгоградской области, общественными организациями;

   • обеспечение соответствия деятельности Фонда в процессе реализации Программы законодательству Российской Федерации.

Передача персональных данных третьим лицам

1. Срок реализации Программы рассчитан на 2026 год.

Программные мероприятия

1. Для достижения целей программы и решения поставленных задач, соответствующих уставным целям Фонда, планируется осуществить следующий комплекс мероприятий:

   • открытие специального расчетного счета для сбора пожертвований от физических и юридических лиц;

   • организация механизма сбора средств с использованием современных программных решений;

   • проведение мероприятий по сбору пожертвований на цели, указанные в настоящей Программе;

   • пожертвование денежных средств на реализацию целей, указанных в настоящей Программе;

   • проведение мероприятий по приобретению необходимых товаров, работ, услуг в соответствии с целями Программы и их последующая передача на безвозмездной основе;

   • контроль за целевым использованием переданного имущества.

Описание механизма реализации Программы

1. Фонд на основании системы программных мероприятий в соответствии с п. 5.1 настоящей Программы, и объемом средств для их финансирования определяет способы ресурсного обеспечения Программы:

   • за счет привлечения финансирования в виде целевых пожертвований под реализацию Программы;

   • при недостаточности средств за счет текущего нераспределенного остатка средств целевых поступлений, целевое назначение которых, установленное источниками финансирования, полностью соответствует целям и задачам настоящей Программы.

2. В случае привлечения финансирования в виде пожертвований под реализацию Программы Фонд руководствуется следующим порядком действия:

   • Пожертвование от юридических лиц осуществляется только на основании письменного договора пожертвования, заключённого между Жертвователем и Фондом;

   • Пожертвование от физических лиц осуществляется путем перечисления на специальный расчетный счет, а также с использованием современных технических решений посредством QR-кодов с последующим зачислением на специальный расчетный счет на условиях, указанных в настоящей Программе.

   • Пожертвование должно быть использовано Фондом в течение срока действия настоящей Программы.

3. По мере поступления пожертвований и (или) за счет текущего нераспределенного остатка целевых поступлений в рамках системы программных мероприятий, утвержденных настоящей Программой, Фонд приступает к их последовательному осуществлению.

4. В целях реализации Программы Фонд распространяет информацию о Программе на сайте Фонда с приведением её текста, реквизитах и иной информации, необходимой для перечисления средств пожертвований.

5. Финансирование программных мероприятий осуществляется путем заключения договоров пожертвования денежных средств, либо путем проведения закупочных процедур.

6. В случае реализации программных мероприятий путем проведения закупочных процедур к разработке требований к исполнителям, технических заданий могут привлекаться органы исполнительной власти региона, регулирующие деятельность в сфере, к которой относится предмет закупки, и (или) сторонние эксперты из профессионального и научного сообщества, иные заинтересованные лица.

7. Юридические и физические лица могут подавать заявки для участия в закупочных процедурах по установленной внутренними порядками и регламентами форме.

8. По результатам проводимых закупочных процедур с лицами, предложившими наилучшие условия, заключается договор на поставку необходимых товаров, оказание услуг, выполнение работ, предусмотренных настоящей Программой.

9. По мере приобретения необходимых товаров осуществляется их передача на безвозмездной основе.

Ресурсное обеспечение Программы

1. Способ финансирования программных мероприятий в соответствии с п. 8.1 Программы, а также конкретные источники финансирования утверждаются Наблюдательным советом Фонда и закрепляются в Финансовом плане Фонда.

2. Финансовый план составляется на календарный год. При необходимости в течение года могут вносится изменения, которые утверждаются Наблюдательным советом Фонда.

3. Если средства, утвержденные в Финансовом плане на реализацию Программы, не использованы до конца года, то их расходование переносится на следующий год и может осуществляться в течение всего срока реализации Программы.

Результат реализации Программы

1. Результатом реализации Программы является создание мемориального комплекса, посвященного подвигу защитников Отечества — участников специальной военной операции, его популяризация, что будет способствовать решению указанных в п. 3.2 Программы задач, что в полной мере соответствует уставным целям и задачам Фонда.

2. Итоговый результат реализации Программы рассматривается по представлению отчета Директора Фонда об исполнении Программы на заседании Наблюдательного совета Фонда.

3. Наблюдательный совет Фонда по результатам рассмотрения отчета об исполнении Программы устанавливает факт достижения (или недостижения) результата Программы и утверждает отчет (или отказывает в утверждении).

Контроль над исполнением Программы

1. Текущий контроль над исполнением Программы с соблюдением установленных требований, в том числе по каждому Проекту, осуществляет директор Фонда.

2. Общий контроль над исполнением Программы осуществляет высший коллегиальный орган Фонда в соответствии с Уставом.